記錄了拉薩一個居民委員會中發生的事。八廓街是環繞拉薩大昭寺的一條街道，人們都認為八廓街是拉薩的中心。八廓南街16號是一個古老的院落，八廓街四個居委會之一的八廓居委會就在這個院子中辦公。這個居委會以及在這里工作的人員是本片的主要角色。從治安管理到計劃生育婦女兒童問題，從人口管理到商業攤點整治，從解決居民糾紛到文化掃盲，居委會的權利和事務是極其具體而且瑣碎的。本片以時間為線索，根據不同的時事背景，通過居委會的工作細節展示出這個最基層的權力機構與居民們的關系。
　　1997年獲得法國蓬皮杜中心“真實電影節”的首獎，成為中國紀錄片在世界紀錄片影展獲首獎的第一部作品。被收藏于美國紐約現代藝術館。